日期：2018-11-16      作者：      來源：南方網

綜合新華社11月15日電 國家發展改革委新聞發言人孟瑋在15日召開的新聞發佈會上説，圍繞充分發揮粵港澳綜合優勢、建設富有活力和國際競爭力的一流灣區，將積極推動六方面工作。

一是打造國際科技創新中心。積極吸引和對接全球創新資源，建設以“廣州—深圳—香港—澳門”科技創新走廊為主軸的粵港澳大灣區發展創新極。

二是推進基礎設施互聯互通。強化內地與港澳交通聯絡，構建高效便捷的現代綜合交通運輸體系。注重發揮好港珠澳大橋的示範效應，促進粵港澳三地基礎設施互聯互通，目前有關方面正在編制包括交通、能源在內的基礎設施領域專項規劃。

三是促進要素流動便捷高效。深入推動投資便利化、貿易自由化、人員車輛往來和通關便利化，進一步提升市場一體化水平，在人流、物流、資金流和信息流等方面探索實行更加便捷高效的監管模式，打造具有全球競爭力的營商環境。

四是培育國際合作新優勢。加快構建與國際接軌的開放型經濟新體制，建設高水平參與國際經濟合作新平臺，深化與“一帶一路”沿線國家在基礎設施互聯互通、經貿、金融、生態環保及人文交流等領域的合作，攜手打造推進“一帶一路”建設的重要支撐區。

五是加快推進重大平臺建設。充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大平臺的試驗示範作用，支持珠三角九市發揮各自優勢，與港澳共建各類合作園區，擴展經濟合作發展空間。

六是共建優質生活圈。以改善民生為重點，增加優質公共服務和生産生活産品供給，制定完善便利港澳居民在內地發展的政策措施，為港澳同胞特別是青年在內地學習、就業、創業、生活等提供更加便利的條件，共建宜居宜業宜遊的優質生活圈。

《市場準入負面清單（2018年版）》已修訂形成並上報

孟瑋表示，經多次徵求各地區、各部門意見，《市場準入負面清單（2018年版）》目前已修訂形成，並上報黨中央、國務院。國家發改委和商務部將按照相關部署要求，重點做好三方面工作：

一是全面實施市場準入負面清單制度。在黨中央、國務院批復後，《市場準入負面清單（2018年版）》將正式印發，並在全國範圍內全面推開實施。

二是建立信息公開機制。負面清單公佈後，清單事項設定依據、辦理流程等相關信息將向社會公開，便於市場主體實時查詢，不斷提升市場準入政策的透明度和清單使用便捷性。

三是建立動態調整機制。國家發改委和商務部將根據改革總體進展、經濟結構調整、法律法規修訂等情況，適時對市場準入負面清單進行動態調整完善，進一步增強清單的科學性、規範性。

研究出臺有利民企債券市場融資政策措施

孟瑋透露，為解決民營企業融資困難，國家發改委正積極研究出臺有利於民營企業通過債券市場開展市場化融資的政策措施，拓展民營企業融資渠道。

一是積極支持優質民營企業發債融資。支持信用優良、經營穩健、對産業結構轉型升級或區域經濟發展具有引領作用的優質民營企業，按照支持優質企業直接融資的相關政策申請發行企業債券。對於符合條件的優質民營企業，對債券資金用途實行正負面清單管理，鼓勵將債券募集資金用於國家重大戰略、重點領域和重點項目。

二是加大小微企業增信集合債券對民營企業的支持力度。鼓勵各地以地方大中型企業為主體發行小微企業增信集合債券，募集資金由託管商業銀行轉貸給符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業，並適當優化小微企業增信集合債券發行管理的相關規定，滿足民營企業實際融資需求。

三是支持發行創業投資類企業債券。支持符合條件的企業發行創業投資基金類債券，募集資金用於出資設立或增資創業投資基金，推動大眾創業、萬眾創新。債券募集資金設立或增資的創業投資基金以股權形式最終投向未上市成長性創業企業。

四是協調推進民營企業違約債券處置，助力民營企業紓困。對因現金流緊張發生債券違約，但符合經濟結構優化升級方向、有前景的民營企業，督促省級發展改革部門組織各方力量，在嚴格防止違規舉債、嚴格防範國有資産流失前提下，對民營企業進行必要的財務支持和救助，按照市場化、法治化原則化解處置違約債券風險，助推區域內産業龍頭、就業大戶、新興行業等重點民營企業紓困。

五是配合金融管理部門，實施民營企業債券融資支持計劃和股權融資支持計劃。

（編輯：劉澤琦）